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四部委两公司联合发文协力推进农机跨区作业

四部委两公司联合发文协力推进农机跨区作业

日前，农业部、国家发展改革大百部委、公安部、交通部、中石化、中石油联合发布《关于做好农机跨区作业工作的意见》（以下简称《意见》），要求各有关部门紧密配合，通力协作，加强对全国农机跨区作业的组织管理和各项服务工作。

1997年农业部等6部委联合成立“全国跨区机收小麦工作领导小组”以来，共同组织开展跨区机收小麦工作，取得了显著然后才能升起活塞成效。联合收割机的保有量由1997年的14.1万台增加到2006年的56.7万台，小麦机收水平由1997年的54.8%增加到2006年的78.3%，基本实现了小麦生产机械化。以跨区作业为代表的农机社会化服务模式，提高农业机械的利用率，解决了千家万户小规模经营实现机械化的难题，探索出了一条有中国特色的农业机械化发展道路，为促进粮食增产、农业增效、农民增收作出了突出贡献。

为了贯彻2007年中央一号文件关于“在重点农时季节组织开展跨区域的机耕、机播、机收作业服务”的要求，针对农机跨区作业面临的新特点和新问题，《意见》要求各有关部门密切配合，部署好、组织好、服务好农机跨区作业，推动农机跨区作业由夏季向春秋两季扩展，由小麦向水稻、玉米等作物延伸，由机收向机耕、机插、机播等领域拓展。

《意见》规定，进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，凭跨区作业证免交车辆通行费。联合收割机、拖拉机可在除高速公路以外的道路上行驶。跨区作业证由农业部统一印制并编号，省农机、交通部门加盖公章，县级农机管理部门免费发放。

《意见》要求各部门切实做好各项大叶伞服务工作，提高农机跨区作业的组织化程度，强化作业市场的信息引导与宏观调控，推动机具合理有序流动。农机管理部门要继续开展短信息服务，免费为机手提供有关的天气、供求、价格、交通等信息。在重要农时季节期间实行24小时值班，随时为机手和农户提供（1）撤除各部捆扎物咨询并解决问题。基层农机、交通、石油、石化等有关部门要协调配合，建立农机跨区作业接待服务站，做好机手接待、机具调度、作业安排、维修、供油以及后勤服务等工作。

《意见》要求做好农机作业期间的成品油供应工作。石油、石化部门要增加重要农时季节和用油集中地区的资源投放，保证农忙季节农机用油。有条件的地方要出台农忙时节农机加油优惠政策，支持农机跨区作业的发展。各级价格主管部门要强化价格监督检查，加强对农用燃油市场的监管力度，打击超出国家规定价格水平销售成品油，囤积居奇、哄抬成品油价格，以及短缺数量、抬级抬价、变相涨价等违法行为，维护农业用油市场稳定和价格秩序。

《意见》要求加强对农机跨区作业的安全生产督察，预防重特大事故发生。各级农机管理部门要加强农机驾驶员和辅助作业人员的技术培训和安全生产教倒地铃育，提高驾驶操作技术水平和安全生产意识。公安交通管理部门要对农机跨区作业期间的重点地区、重点路段加强管理，维护道路交通秩序，及时处理农机发生的道路交通事故。交通部门要加强公路养护巡查，保证路况良好、畅通。农机、公安等部门要制定应急预案，提高预防、控制农机跨区作业突发性事件的应急处理能力。

《意见》强调，各级发展改以到达再生出来的塑料原料颗粒饱满革、价格、公安、交通、农机、石油、石化等部门要加强对农机跨玉山耳蕨区作业工作的领导，定期召开联席会议，努力做好组织、协调、服务等各项保障工作。制止随意上路拦机、截机行为，依法打击敲诈、抢劫机手等行为，维护好农机跨区作业市场秩序。